铁路货运电子商务系统工程的风险分析(2)

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摘要：1.3 从工程的建设条件看管理组织风险 铁路货运电子商务系统工程的一个主要建设条件是有多个铁路货运相关业务系统能够为其提供信息资源保障。铁路行

1.3 从工程的建设条件看管理组织风险

铁路货运电子商务系统工程的一个主要建设条件是有多个铁路货运相关业务系统能够为其提供信息资源保障。铁路行业经过多年的信息化建设，完成了货运计划、货票、货调等货运相关业务系统的研发和全路实施，现车、ATIS 等其它信息系统覆盖了全路主要车站，实现了铁路总公司、铁路局、站段3级联网，主要信息在各级得到了广泛应用，信息质量在逐步提高。先期建设的这些系统作为货运电子商务平台的支撑，能够为货运电子商务系统建设提供丰富且必备的信息资源。

然而，尽管信息资源丰富，但这些系统建设年代各不相同，技术水平参差不齐，尤其是这些系统均采用了纵向模式进行设计开发，且受当时系统建设背景、业务需求、技术条件等多方面因素限制，各系统从应用功能、应用范围上都还不能完全满足铁路货运电子商务的业务需求，必须要与货运电子商务系统同期进行适应性改造，仅就一期工程而言，需要进行适应性改造的既有业务系统达 11个之多。由此可以看出，铁路货运电子商务系统工程的项目管理组织难度巨大，这对于任何一个管理组织单位来说都是一个不小的挑战。

1.4 其它风险

铁路货运电子商务系统项目在实施阶段都会遇到许多预想不到的问题，比如软件质量、硬件条件、网络环境等，这种风险归纳为实施风险。

铁路货运电子商务属于新生事物，对于习惯于“面对面”办理的客户来说，这种新的业务办理模式必然会为其带来不小的冲击，由此而生的质疑、顾虑、抵触等情绪，都有可能为系统的建设和实施带来不利的影响，这种风险称为客户认知风险。

铁路货运电子商务系统也会面临来自外部自然环境或机房环境的风险，例如各种地质灾害、恶劣天气现象，机房火灾、大面积漏水、损毁等；空调失效、大面积电力故障等；人为因素造成的各种逻辑错误，例如人员误操作、外部恶意攻击、内部恶意删除、病毒等造成数据被破坏，这种风险称为不可抗力和容灾风险。

2 风险评估

风险评估就是对识别出的风险因素进行风险程度判定，即判断各种风险发生的可能性和对项目的影响程度。风险发生的概率一般可分为极少发生、有时发生、较多发生、频繁发生4个等级，风险发生对项目的危害程度分为一般影响、较大影响、严重影响、灾难影响4个等级。

2.1 法律风险

铁路货运电子商务系统在前期规划和设计中，严格遵照现有的法律法规执行，尽管在建设和运营阶段有可能会根据新出台的法律法规的要求，对系统的部分流程、功能等进行相应调整，但整体影响不大，发生整体推翻系统或严重影响工程进度和投资的概率极低。

2.2 政策风险

铁路货运生产组织方式和服务方式正在进行着全面改革，货物运输实现由内部生产型向外部营销型转变。建设货运电子商务系统，是铁路货运组织改革的重要内容之一，也是铁路对外展示货运组织改革成果的重要手段。因此，货运电子商务系统的功能与铁路货运生产组织流程密切相关，然而铁路货运生产组织流程还未彻底梳理完成，这使得货运电子商务系统在功能设计上存在需求不确定性，从软件开发的角度看，需求不明确是对软件开发周期中各个环节造成影响的重要不利因素，对项目组织管理的影响较大。

2.3 技术风险

为了保证信息系统项目在技术实现上的切实可行，铁路行业多年来都会由信息主管部门组织专家对信息系统项目的总体技术方案进行技术评审，只有通过了技术评审，信息系统项目才有建设的可能性。铁路货运电子商务系统的总体技术方案经过了专家反复论证，其“1+18+3”的“逻辑集中 + 物理分散”架构，以及对SOA架构的选择，是正确且有效的，因此，货运电子商务系统项目的技术风险发生概率极低，然而一旦风险发生，不但无法实现系统的预期功能，影响用户的体验感受，而且会严重影响铁路行业的对外服务形象，产生不良的社会舆论，因此技术风险具有严重的危害程度，不容忽视。

2.4 管理组织风险

铁路货运电子商务系统建设采用4层组织架构，即项目领导小组、总体组、公关组和专业组。领导小组负责协调各相关部门和机构、监督项目执行、对重大问题做出决策；总体组负责项目的建设管理；公关组负责项目的业务需求、规章修订、方案编制、工程立项和系统开发工作；专业组负责项目各个侧面的具体实现和推进。合理的组织架构，有助于及时解决项目建设中的各种问题，但因为牵涉的单位较多，建立有效的沟通渠道、梳理高效的工作流程，也是在管理组织过程中必须要解决的问题，因此本项目仍存在一定的管理组织风险发生概率。鉴于项目管理在工程建设过程中的重要性，尤其是对于大型建设项目的作用，一旦发生管理组织风险，则会对工程的进度和投资带来重大影响，风险的危害程度较高。

文章来源：《信息系统工程》 网址: http://www.xxxtgc.cn/qikandaodu/2020/0901/666.html

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