互联网服务下高校因公临时出国境管理信息系统(2)

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摘要：2.2 建设内容 学校网上办事大厅提供面向用户的统一流程服务界面，其流程服务的开发支持标准化、可视化的表单和流程开发过程，实现快速、低成本、可

2.2 建设内容

学校网上办事大厅提供面向用户的统一流程服务界面，其流程服务的开发支持标准化、可视化的表单和流程开发过程，实现快速、低成本、可持续维护的流程服务开发机制。因公临时出国（境）管理服务系统需要网上办事大厅已建设的众多基础信息服务的支撑，包括：可视化表单编辑能力、可视化流程编制能力、非结构化数据存储服务、打印导出服务、消息通知服务、移动应用支持以及与公共数据中心的有效对接机制。

2.3 岗位管理

根据学校各个部门职责分工与岗位设置的要求构建出国（境）审批岗位模型，支持基于学校组织机构的岗位管理，包括岗位信息维护、岗位与用户的映射绑定设置等；支持分级组织机构岗位管理设定，具有管理权限的人员可以管理所属组织机构下的岗位和岗位用户；与学校的行政岗位信息（来源于组工人事系统）进行自动同步、校验，可以进行岗位和组织机构、角色信息、人员信息的互查。

3 因公临时出国（境）管理服务系统的开发成效

因公临时出国（境）审批，是大连理工大学国际处服务广大师生的最直接的窗口。学校因公临时出国（境）教师数量年平均2000人次，占学校教师总数的46%，占专任教师总数的77%。在学校智慧大工和服务型机关建设的力推下，国际处联合了学校财务处、组织部一同开发了教职工因公临时出国（境）管理服务系统，借助“互联网+服务”彻底实现出国（境）审批一网通办。

（1）审批流程得到优化。利用工作流管理系统完成原线下审批过程中无法实现的并行任务的执行，传统纸质模式下串联的审批过程转变为线上并联的审批方式，审批效率大幅度提升。教师再也不用持纸质版申请材料，周转于二级单位外事秘书、出访经费负责人、学院内部党政负责人、国际处、财务处、组织部等职能部门之间，一次出访少跑九趟腿儿，学校外事管理服务部门整体行政办公效率得到了提高。

（2）提供人本绿色的业务服务。线下纸质版出国（境）申请重复填表问题严重，系统对各职能部门要求的填报事项进行合理整合，个人基本信息由公共数据平台直接带入，行程信息、访问内容等多部门要求的出访核心信息仅维护录入一次，由后台管理推送给各职能部门审阅。教师再也无须填写个人校内公示表、公示期结束后的情况说明表、国际处要求填写的出国（境）申请表、财务处要求填写的预算审批表、组织人事部门要求填写的人员备案表等，一次出访少填五张表累积纸张十余页，教师业务申请的体验感得到较大改善。

（3）业务办理沟通成本降低。统一消息平台整合了多种通信手段，平台与统一身份认证进行集成实现用户的实名认证，具体通信方式包括手机短信、邮件、微信、门户消息、i大工移动APP等。系统可授权岗位、角色、和用户发送信息，申请人和审批人均可以随时随地接收和查阅到申请信息与审批进度。教师再也无需四处打听业务办理人的联系方式和办公地址，反复垂询办理进度与处理状态。系统帮助下多方实现了线上的智能沟通，管理人员的工作效率得到提高。

（4）规避违规行为，简化人工审核。信息校验、政策植入、纪律提醒等手段帮助教师规避可能出现的违规行为。因公临时出国（境）管理服务系统与年度出访计划申报系统联动，规避教师无计划出访的风险；直接导入财政部出国（境）住宿及伙食公杂补助标准，出国（境）预算一键生成，规避无预算、超预算出访的风险；与出访前行程变更申请系统联动，规避教师随意更改行程和访问内容的风险；申请时与出访前向教师推送行前须知与出访纪律提醒，降低教师违反外事纪律的风险。

（5）信息共享程度提高。查询系统面向二级单位外事秘书与审批责任人开放，便于各个归口部门对学校国际化数据、国际化资源进行发掘和分析，为学科、专业的国际化发展提供指导。

4 结语

“互联网+服务”体系构建下的高校因公临时出国（境）管理信息系统，实现了管理与服务的整合，形成了精简而高效的审批运作模式，向广大教师提供了规范而透明的业务服务，体现了高校出国（境）业务管理部门的核心价值。

[1] 刘敏华.A高校出国（境）服务质量改进与优化研究[D].上海：复旦大学，2013.

[2] 赵围.优化因公出国经费管理路径[J].新理财(政府理财)，2020(07)：36-39.

[3] 徐海涛.高校教师“因公出国（境）”政策实施问题研究[D].北京：北京理工大学，2015.

文章来源：《信息系统工程》 网址: http://www.xxxtgc.cn/qikandaodu/2021/0303/1100.html

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